加纳

　古加纳王国建于公元3～4世纪，其版图在今天的马里和布基纳法索一带，10～11世纪时达到鼎盛时期。1897年黄金海岸全境沦为英国殖民地。1957年3月6日，黄金海岸独立，改名加纳，原英国托管的“西多哥”并入加纳。1960年7月1日成立加纳共和国，仍留在英联邦内。1992年开始实行多党制，同年底罗当选总统，顺利实现由军政府向民选政府的过渡。2009年1月，全国民主大会党候选人米尔斯当选总统。2012年7月24日，米尔斯因病去世，时任副总统马哈马继任总统。同年12月，加举行新一届大选，马哈马获胜，并于2013年1月7日宣誓就职。

 

　　【首都】

　　阿克拉（Accra），人口约234万。最高温度23－31℃（3、4月），最低温度22－27℃（8月）。

 

　　【地理环境】

　　位于非洲西部、几内亚湾北岸，西邻科特迪瓦，北接布基纳法索，东毗多哥，南濒大西洋，海岸线长约562公里。面积238537平方公里。沿海平原和西南部阿散蒂高原属热带雨林气候，沃尔特河谷和北部高原地区属热带草原气候。4月至9月为雨季，11月至翌年4月为旱季。各地降雨量差别很大，西南部平均年降雨量2180毫米，北部地区为1000毫米。

 

　　【行政区划】

　　全国共设16个省,即大阿克拉省（Greater Accra Region）、阿散蒂省（Ashanti Region）、布朗－阿哈福省（Brong-Ahafo Region）、中部省（Central Region）、东部省（Eastern Region）、沃尔特省（Volta Region）、西部省（Western Region）、上东部省（Upper East Region）、上西部省（Upper West Region）、北部省（Northern Region）、萨瓦纳省（Savannah Region）、东北省（North East Region）、阿哈福省（Ahafo Region）、博诺东省（Bono East Region）、奥蒂省（Oti Region）、西北省（Western North Region）。260个县。

 

　　【人口及其构成】

　　3028万（2019年）。全国有4个主要民族：阿肯族（52.4%）、莫西—达戈姆巴族（15.8%）、埃维族（11.9%）和加—阿丹格贝族（7.8%）。官方语言为英语。另有埃维语、芳蒂语和豪萨语等民族语言。居民69%信奉基督教，15.6%信奉伊斯兰教,8.5%信奉传统宗教。

 

　　【政治概况】

　　2016年12月，加纳举行总统和议会选举。新爱国党候选人阿库福-阿多战胜马哈马当选总统。新爱国党赢得议会选举。2020年12月，加举行新一届总统和议会选举，阿库福-阿多总统以51.3%得票率获胜连任，开启第二任期。目前，加政局总体稳定。

　　·宪法

　　现行宪法于1992年4月26日全民公决通过，1993年1月7日起生效。宪法规定：加纳是一个民主国家，致力于实现自由和公正，尊重基本人权、自由和尊严；总统是国家元首、政府首脑和武装部队总司令，任期4年，可连任一届；内阁由总统任命，议会批准；议会需在通过法案并得到总统同意后方可行使制宪权；司法独立，有解释、执行和强制执行法律的权力。

　　·议会

　　实行一院制，是国家最高权力机构，有立法和修宪的权力。议员经全国选举产生，任期4年。本届议会于2020年12月选举产生，共275个议席。其中新爱国党137席，全国民主大会党137席，独立议员1席。议长为奥尔本·巴宾（Alban Bagbin），2021年1月7日就职。

　　·司法机构

　　分为司法系统和公共法庭系统。司法系统包括最高法院、上诉法院、高等法院、商业法庭、地区法院、县级法院、巡回法院、速审法院、少年法庭、检察长办公室等。最高法院为终审法院，由首席法官和6名以上法官组成，首席法官任院长。各级公共法庭是为了确保“人民参加司法程序”，以最终实现司法民主化而于1982年建立的。全国公共法庭为终审法庭。

　　·政党

　　1992年5月加开放党禁后，形成罗林斯派、丹夸－布西亚派和恩克鲁玛派三大政党派系。

　　（1）新爱国党（ New Patriotic Party ）：执政党，丹夸－布西亚派，现有党员约400万。1992年6月2日成立。以知识界精英为骨干。2001-2008年执政，重视人权、民主和法制，主张实行政治多元化和市场经济，推动私有化，对外奉行务实外交，以吸引外资，解决经济问题。党主席弗雷迪·布莱（Freddie Blay），总书记约翰·博阿杜（John Boadu）。

　　（2）全国民主大会党（ National Democratic Congress ）：最大在野党，现有党员约300万。1992年6月10日成立。成员多为罗林斯的支持者，也有不少恩克鲁玛派和丹夸—布西亚派的成员。1993-2000年、2009-2016年执政。主张政治民主化和经济私有化，开展多方位外交。主席萨缪尔·奥福苏-安波福（Samuel Ofosu-Ampofo），总书记约翰逊·阿塞杜·恩凯提亚（Johnson Aseidu Nketia）。

　　（3）大会人民党（Convention People's Party）:在野党。恩克鲁玛派。1998年6月15日由人民大会党（People's Convention Party）和全国大会党（National Convention Party）合并而成。成员主要为社会知名人士。主张根据恩克鲁玛思想建立关心社会正义和人民福利的政府，实行混合经济，维护非洲团结与世界和平。主席萨米娅•雅巴•恩克鲁玛（Samia Yaba Nkrumah），总书记伊瓦尔•科比纳•格林斯特里特（Ivor Kobbina Greenstreet）。

　　（4）人民全国大会党（People's National Convention）:在野党。恩克鲁玛派。1992年5月29日成立。主张捍卫恩克鲁玛思想，造福人民，积极致力于非洲的政治、经济彻底解放。主席阿尔哈吉•阿赫迈德•拉马丹（Alhaji Ahmed Ramadan），总书记贝尔纳德·莫纳赫（Bernard A. Mornarh）。

　　此外，还有加纳全民党（Every Ghanaian Living Everywhere）、加纳民主共和党（Ghana Democratic Republican Party）、民主人民党（Democratic People's Party）、大联合人民党（Great Consolidated Popular Party）、加纳统一运动党（United Ghana Movement）、全国改革党（National Reform Party）、民主自由党（Democratic Freedom Party）等政党。

 

　　【经济概况】

　　矿产品、可可和木材为三大支柱产业。1983年开始推行以建立市场经济为核心的经济结构调整，并取得明显成效。1994年被联合国取消最不发达国家称谓。上世纪90年代末期，由于国际市场黄金、可可价格下跌等外部因素的冲击，加经济陷入困境，财政赤字剧增，货币塞地大幅贬值。2002年加入“重债穷国倡议”。2004年经国际货币基金组织确认达到重债穷国经济完成点，开始获西方国家大幅减债。2007年，加发现石油资源，探明储量约15亿桶，2010年底实现商业开采。按世界银行标准，加自2010年起从低收入国家进入中等偏低收入国家行列。

　　·资源

　　矿产资源丰富，主要矿物储量为：黄金约6万吨，居非洲第二位；钻石约1亿克拉，居世界第四位。铝矾土、锰矿探明储量分别为1.3亿吨、1.02亿吨。此外还有石灰石、铁矿、红柱石、石英砂和高岭土等。2011年底，加北部省发现储量巨大的铁矿。2007年6月，加政府宣布在西部省西海角三点地带发现丰富的轻质原油资源，初步探明储量为15亿桶，于2010年年底实现商业产油。目前日产原油约19万桶。2019年，加原油产量达7144万桶，同比增长15%，石油收入9.25亿美元，同比减少5%；黄金产量457.7万盎司，同比下降4.5%。2020年，受疫情和原油价格低迷影响，加石油收入减至6.66亿美元。

　　·基础设施（来源：世界银行）

　　可再生内陆淡水资源总量（十亿立方米）：30（2017年）

　　固定宽带订阅数（每百人）：0.25（2020年）

　　移动流量订阅数（每百人）：130（2020年）

　　铁路总公里数：953（2006年）

　　通电率（占人口百分比）：83.5（2019年）

　　·工业

　　工业基础薄弱，原料依赖进口。主要产业为采矿、木材、食品加工、水泥、冶金等。2017年工业部门受油气业增收影响增速显著，增长17.5%，产值占国内生产总值比重由2016年的24.3%升至25.6%。黄金、石油开采等采矿业近年成为最有活力的部门，近年来产值年均增长59.8%。自2000年来，矿业收入是加外汇主要来源，占其外汇收入年均比例38%。2017年黄金产量约130吨，同比增长20%；锰矿产量约300万吨，同比增长50%；钻石产量约8.7万克拉，同比下降39%。2018年黄金产量480万盎司，超过南非成为非洲最大黄金生产国。制造业主要有木材和可可加工、纺织、水泥、食品、服装、皮制品、酿酒和碾米等。有3家钢铁厂，主要以废钢铁为原料生产钢筋，年产量12万吨，可满足加市场需求。为保护本国纺织业，2005年7月政府采取征收惩罚性关税等措施限制纺织品进口。2019年工业部门增长6.4%，其中石油业增长15.1%，制造业增长6.3%，工业对GDP贡献率为34.2%。2021年4月，加纳普拉姆普兰钢铁厂落成，工厂一期造价8000万美元，为西非最大钢铁厂、非洲第三大钢铁厂，初期年产能为25万吨。2020年11月，日产汽车公司在加开设汽车组装厂。2021年7月，丰田汽车组装厂在加投产。

　　·农牧渔业

　　农业是加经济的基础，2015年、2016、2017年增速分别为2.8%、3%、8.5%，2018年农业对GDP贡献率为19.7%。农业人口约1063万，占全国就业人口的一半左右。可耕地731万公顷，已利用30%。可灌溉土地11万公顷，但灌溉面积仅占7.5%。粮食作物主要分布在北部，种植面积约250万公顷。主要粮食作物为玉米、薯类、高粱、大米、小米等，产量不稳，正常年景可基本满足国内需要。可可为主要经济作物，年产量60—80万吨，种植于北部省以南所有省份，是传统出口产品。上世纪20至70年代曾居世界之首，2009年产量达71.1万吨，仅次于科特迪瓦居世界第二位。2018年产量约88万吨。其他经济作物有油棕、橡胶、棉花、花生、甘蔗、烟草等。2019年，农业增速为4.6%，对GDP贡献率为18.5%。 木材出口有近百年历史，森林覆盖率曾占国土面积的34%。由于缺乏保护和管理，森林覆盖率逐年递减，根据2007年统计，森林面积为5.29万公顷。主要用材林在西南部，面积为8.2万平方公里。有树木360种，可出口的约40多种。为保护森林资源和提高出口附加值，政府规定每年只砍伐1/40的森林，从1996年起禁止原木出口，改为出口木材制成品和高附加值产品。2004年林业增长21.7%，木材出口创汇2.117亿美元，此后呈下降趋势。2014年林业出口35.6万立方米，创汇约1.38亿欧元。2017年，林业增长3%。2019年3月，加国土资源部宣布停止出口红木。2019年，林业负增长1.7%，产值20.72亿塞地。 渔业资源丰富，分为海上渔业、潟湖渔业和内河渔业。海上渔业居主导地位，但捕鱼设备简陋，渔船燃料短缺，阻碍了渔业发展。50万人从事渔业生产，年均捕鱼量约为40万吨，年需求量为90万吨，仍有50万吨需要进口解决。金枪鱼和虾类为主要出口产品。2012年，捕鱼总量为45.6万吨，渔业产值占国内生产总值的约5%，同比增长2.3%。2019年，渔业增长1.7%，对GDP贡献率0.9%。

　　·交通运输

　　以公路为主。近年来政府重视道路基础设施建设，资金投入占发展总支出的近50%。

　　·财政金融

　　2001年新爱国党政府上台后，通过宏观经济调控，减少政府开支，加强征税，财政赤字逐步减少，占国内生产总值比重由2000年的8.5%降至2004年3.2%。2008年，受国际金融危机等因素影响，政府财政赤字大幅攀升，占国内生产总值比例达14.9%，米尔斯政府实施稳健的财政和货币政策后，加财政状况得到改善，外汇储备从2008年底的12亿美元增至2010年底的47亿美元。2020年以来，受新冠肺炎疫情等因素影响，政府财政赤字率增长至15.2%。截至2021年3月，加公共债务占GDP比重达70.2%。2020年，外债总额约276亿美元，外汇储备约77亿美元（资料来源：2021年第三季度《伦敦经济季评》）。世界银行执行董事会批准国际开发协会2.5亿美元贷款、欧洲投资银行投资1.7亿欧元，用于支持建立加纳国家开发银行，帮助加开拓长期融资渠道。

　　·对外贸易

　　在国民经济中占重要地位，但外贸长期逆差。上世纪90年代以来，对外贸易逐年增长，外贸收入占国内生产总值的40%左右。实行贸易自由化政策。长期以来近90%的外汇收入来自黄金、可可和木材三大传统出口产品。主要贸易伙伴为中国、美国、印度、比利时、瑞士、南非。2020年外贸总额约为269亿美元，出口额约144.7亿美元，进口额约124.3亿美元（资料来源：2021年第三季度《伦敦经济季评》）。据加2021年中期财政和经济发展报告，2021年上半年，加出口额约76亿美元，进口额约67亿美元。2021年3月，加纳和英国签署自由贸易协定并于当月生效，根据协定，加商品免税免配额输入英国，英国商品享受关税减免进入加纳。7月，《加纳和欧盟临时经济伙伴关系协定》生效，根据协议，近80%加纳制造的产品能够免关税、免配额进入欧盟市场，至2029年，逐步免除78%的欧盟进口产品关税。

　　·外国投资

　　2018年加蓬吸引外国直接投资15亿美元，较2017年的7亿美元大幅提升，在中部非洲经济与货币共同体中居首位。（资料来源：联合国贸易和发展会议报告）

　　·人民生活

　　根据联合国开发计划署《2020年人类发展报告》公布的人文发展指数，加纳在189个国家和地区中排名第138位。过去十余年人民生活水平总体得到改善。2020年6月，加纳统计局报告称，45%的加纳人生活在贫困中。政府职员、工人及其他公务员享有医疗、住房、交通等多种补贴及退休金和退休保险。目前全国约1/3人口生活贫困，收入低于平均水平的2/3，低于全国平均水平1/3的赤贫者占总人口的7%。80%贫困人口生活在农村。2012年，加纳被国际电信联盟列为信息化建设进步最快的国家之一。2012年全国共有28.5万固定电话用户，2561万部手机用户。阿库福-阿多政府推出一系列措施加强数字经济化，如新身份证、新驾照、房地产数字地址、移动支付等。2018年，加电子交易额达2330亿塞地，较上年增长43%；商业银行电子支付账户额达26亿塞地，较上年增长13.48%；移动支付机构39.3万个，较上年增长103%。2020年8月，加议会批准2亿美元，用于支持小微企业和个人创业计划，预计6年内创造约20万个就业机会。截至2021年7月，通过“一县一厂”倡议，加政府已创立168家企业，直接或间接创造约15万个工作岗位。

　　目前，全国共有国立医院4所，以及省级医院、卫生中心和诊所等近3000家，平均每1万人拥有一名医生。2000年后，政府大力发展国家健康保险计划，目前该计划已覆盖全国48%的人口。阿库福-阿多政府拟推行全民医保计划。人口增长率约2.5%，人口平均寿命为58岁。2006年婴儿死亡率约为11.1‰。2017年艾滋病患病率1.67%。2018年加纳彻底清除沙眼病，荣获世界卫生大会表彰。2021年5月，加制定国家疟疾控制计划，目标是到2025年将疟疾死亡率降低90%，疟疾发病率降低50%，并在6省实现消除疟疾目标。

 

    【军事力量】

　　1957年3月独立时建立陆军，1959年建立海军、空军。总统为全国武装力量总司令。聘用英、加拿大等国顾问或教官参与军队训练和军官培训。装备主要来自英国等西方国家。 　　总兵力约1.55万人，其中陆军1.15万人，海军和空军各2000人。上世纪70年代起参与联合国和西非地区组织的维和行动，分别向波黑、黎巴嫩、塞浦路斯、伊科边境、西撒哈拉、利比里亚、塞拉利昂、科特迪瓦等国派驻过军队或观察员，是非洲派出联合国维和部队人数最多的国家之一，居世界第八位。此外，加还派兵赴苏丹达尔富尔等地区积极参与非盟在冲突地区的调解维和任务。

 

    【对外关系】

　　奉行“积极中立”的外交政策，重视开展经济外交。优先发展与西方发达国家的关系，寻求政治、经济和军事支持。谋求与邻国和平共处和相互合作，努力维护次区域和平与稳定，推动西非区域一体化进程。积极参与地区和国际合作，树立西非重要国家形象，努力提升国际影响力。重视加强与发展中国家的关系，促进经贸合作。是非盟前身非统组织和不结盟运动的创始国之一。2021年6月，加当选2022-2023年联合国安理会非常任理事国。